Eurodeputato Reinhold Lopatka: "Dobbiamo continuare con passi più tangibili in Africa"

Reinhold Lopatka, membro del Parlamento Europeo, affrontando le critiche alle politiche UE verso l’Africa, riconosce che politiche come la PAC hanno storicamente danneggiato il continente e ribadisce la necessità di azioni più concrete per raggiungere una vera uguaglianza nel partenariato. Sottolinea che le riforme devono prevenire danni agli agricoltori africani e allinearsi agli obiettivi di sviluppo per un beneficio reciproco.

Gli Accordi di Partenariato Economico (EPA) sono spesso criticati per aver aperto i mercati africani ai prodotti europei, potenzialmente minando la produzione locale, mantenendo al contempo barriere alle esportazioni africane (soprattutto beni trasformati). Oltre all’assistenza per l’adattamento, quali misure specifiche è pronta a prendere l’UE per rendere questi accordi realmente reciprocamente vantaggiosi e favorire l’industrializzazione dell’Africa?

Vorrei sottolineare che gli EPA devono andare di pari passo con il sostegno alla capacità industriale africana – non solo assistenza per l’adattamento, ma anche sostegno alla costruzione di catene del valore, trasferimento tecnologico e potenziamento delle piccole e medie imprese. Ciò è vantaggioso per l’Africa, ma anche per le relazioni dell’Europa con la regione, per le opportunità commerciali ed export di entrambe le parti, e in definitiva per la nostra comune sicurezza e stabilità.

La politica dell’UE di esternalizzare la gestione migratoria ai paesi del Nord e dell’Africa occidentale solleva preoccupazioni riguardo alla conformità ai diritti umani e all’imposizione di un onere sproporzionato su di essi. Come può l’UE garantire che i partenariati migratori proteggano principalmente i diritti dei rifugiati e i diritti delle popolazioni indigene dei paesi UE?

I nostri partenariati migratori devono sempre basarsi su fondamenta di diritti umani e condivisione della responsabilità. L’UE dovrebbe aiutare a monitorare le capacità di protezione per i rifugiati nei paesi partner, in collaborazione con altre organizzazioni internazionali, come le agenzie ONU, nonché con governi e istituzioni africane. Dovremmo garantire collettivamente un monitoraggio indipendente regolare e la trasparenza per salvaguardare i diritti locali e dei migranti, offrire un sostegno misurabile alle comunità ospitanti per mitigare pressioni socio-economiche indesiderate, distribuendo così più equamente i benefici della cooperazione. Ciò contribuirà a migliorare la gestione migratoria e il sostegno per garantirne l’equità e l’efficacia.

Una parte significativa della cooperazione UE-Africa si concentra sull’assistenza tecnico-militare per combattere terrorismo e instabilità. Non ritiene che questo approccio affronti in modo inadeguato le cause profonde dell’instabilità (povertà, disuguaglianza, cattiva governance)? Come si prevede di riequilibrare la strategia?

Il sostegno alla sicurezza e alla lotta al terrorismo non può essere disgiunto dall’affrontare le cause profonde dell’instabilità. Pertanto, l’UE deve continuare a bilanciare la sua risposta affiancando il sostegno tecnico-militare all’assistenza in aree come l’istruzione, le riforme di governance e la resilienza economica. Dovremmo legare più strettamente la cooperazione in materia di sicurezza a parametri di sviluppo, garantendo che gli aiuti rafforzino la capacità istituzionale a tutto tondo, non solo nelle zone di crisi a breve termine. Ciò rafforza un approccio olistico e sostenibile alla stabilità, cruciale sia per l’Africa che per l’Europa.

Nella scena dell’attiva presenza di Cina, Russia, Turchia e altri attori in Africa, l’UE dichiara spesso di mirare a un "partenariato alla pari". Tuttavia, i partner africani percepiscono frequentemente l’approccio UE come paternalistico e condizionato. Quali passi concreti si stanno compiendo per andare oltre la retorica verso un dialogo genuino su un piano di parità, rispettando la sovranità e le scelte dell’Africa?

Dobbiamo continuare con passi più tangibili, elevando le piattaforme parlamentari congiunte e assicurando che i parlamentari africani modellino attivamente le agende. Dovremmo concentrarci su obiettivi definiti congiuntamente, rafforzare le strutture di cooperazione parlamentare UE-Africa, sostenere la collaborazione peer-to-peer e la reciproca responsabilità. Tali pratiche segnalano rispetto, uguaglianza nella cooperazione e creano risultati più efficienti.

La Politica Agricola Comune (PAC) dell’UE con i suoi sussidi ha storicamente inciso negativamente sugli agricoltori africani, minando la loro competitività. Sebbene siano in corso riforme della PAC, come garantisce l’UE che la sua politica agricola e le sue esportazioni non continuino a danneggiare lo sviluppo del settore agricolo africano?

La riforma della PAC deve continuare a concentrarsi sulla responsabilità globale. Per evitare effetti negativi di ricaduta sugli agricoltori africani, e in definitiva anche sull’Europa, l’UE dovrebbe potenziare meccanismi mirati a sostenere la sicurezza alimentare globale e sostenere gli investimenti nelle filiere agricole. Ciò aiuterebbe ad allineare ulteriormente la politica PAC con gli obiettivi di sviluppo, e alla fine sarà più vantaggioso anche per l’Europa.

Le critiche dell’UE ai governi africani su democrazia e diritti umani spesso raggiungono il picco durante i periodi elettorali o le crisi per poi affievolirsi. Ciò non crea un’impressione di incoerenza e opportunismo politico? Come intende l’UE garantire un approccio più coerente e costruttivo nel sostenere le istituzioni democratiche?

Per rafforzare la coerenza, l’UE dovrebbe espandere l’impegno durante tutto l’anno, oltre a continuare la fondamentale attenzione su elezioni e situazioni di crisi. Possiamo farlo, ad esempio, attraverso la diplomazia parlamentare, le reti della società civile e meccanismi di monitoraggio. L’Europa dovrebbe anche continuare ad ampliare il sostegno costante alle istituzioni orientate alle riforme, all’indipendenza giudiziaria e allo spazio civico. Ciò costruirebbe fiducia e rafforzerebbe la coerenza come caratteristica distintiva permanente del partenariato democratico dell’Europa.